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定州市教育局黨組書記、局長 賈曉文

《學前教育法》作為我國首部專門性學前教育法律，為學前教育高質量發展繪制了清晰的發展藍圖，為幼兒的幸福成長、家庭的和諧穩定，以及社會的長遠進步奠定了堅實的法律基礎，開啟了我國學前教育法治化、科學化、現代化的嶄新篇章，把黨對學前教育的主張轉化為國家意志，用法治方式破解突出問題，具有強制性其核心要義體現為“三個轉向”。一是價值轉向。確立“公益普惠”的根本屬性，明確政府主導責任體系，要求縣級政府將學前教育納入國民經濟和社會發展規劃，構建覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠、安全優質的學前教育公共服務體系。二是質量轉向。構建“科學保教”質量標準體系，強調遵循3-6歲兒童身心發展規律，明確幼兒園應當以學前兒童的生活為基礎，以游戲為基本活動，發展素質教育，縣域層面需建立幼兒園課程實施指南動態監測機制。三是機制轉向。創新“多元協同”治理模式，建立教育部門牽頭，發改、財政、住建等12個部門協同聯動的聯席會議制度。

（一）布局優化提質行動。一是根據幼兒園位置、輻射人口、在校生數、師資隊伍等實際，因地制宜，利用3年時間撤并68所農村公辦幼兒園，優化整合農村學前教育資源，逐步實現一日整托。二是牽頭住建、規劃、發改、財政等有關部門，推進已建成小區配套幼兒園順利移交，移交后全部舉辦公辦幼兒園，增加城區公辦學位供給。三是牽頭審批、財政、公安、消防、市場監管等部門，進一步強化民辦園管理，引導辦園條件好、保教質量高的民辦園轉辦普惠園，到2025年底，普惠性幼兒園覆蓋率保持在90%以上。四是持續開展示范園與鄉鎮園結對幫扶，科學實施4個學前教育研究聯合體系列活動，建立城鄉幼兒園共同體，提升優質資源覆蓋面。

（二）師資強基賦能行動。一是以公開招聘、購買服務等形式招聘一批學前教育專業教師；通過優化農村小學布局，撤并96所完小或教學點，整合師資，培訓轉崗一批幼兒教師，逐步配齊配足幼兒園師資。二是依托教師發展中心和教研室，開展園長資質培訓、保教人員年度全員培訓、骨干教師培訓、中心教研組巡回指導、名師工作室等系列活動，全面提升幼兒教師專業素養。三是保證幼兒園教師職稱評聘與中小學教師同等待遇，建立工資動態調整機制，確保非在編教師工資足額、及時發放，激發幼兒教師工作激情。

（三）質量全域躍升行動。一是修訂完善《定州市幼兒園辦園質量評價標準》，設置領導與管理、場地房舍與設施設備、人員配備與素養、保育與安全、教育過程、家園共育等監測指標，每年底開展兩年一輪全覆蓋的聯查監測。二是推進幼兒自主游戲，以點帶面，利用三年時間，實現全市幼兒園自主游戲全覆蓋。三是強化小學一年級教研與教學管理，堅持零起點教學，根絕幼兒園“小學化”根源。四是構建“家園社”共育生態圈，聯合婦聯、共青團等部門，將家庭教育指導納入社區服務體系。

（一）政策銜接機制。一是修訂完善學前教育管理政策文件，確保定州政策與上位法無縫對接；二是開展學前教育專項督導，將法律落實情況納入鄉鎮政府年度績效考核。

（二）風險預警機制。加強新出生人口和城區公辦學位監測，動態監控主城區幼兒學位供給，將公辦園建設納入城區公共服務設施統一規劃。

（三）經費保障機制。加大經費投入力度，及時、足額撥付公辦園生均經費，普惠性民辦園生均撥款與公辦園享有同等待遇；強化民辦園收費監管，防止個別民辦園卷款跑路。