為深入貫徹落實國務院、省委省政府關于深化“放管服”改革、優化營商環境的部署要求,持續強化“雙隨機、一公開”監管,不斷提升教育監管效能,根據《2023年河北省“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》,制定本方案。
一、工作目標
(一)以河北省雙隨機監管工作平臺為依托,持續完善省教育廳隨機抽查“一單兩庫一指引”建設,動態調整隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫和隨機抽查工作指引,完善檢查對象和檢查人員分類標注,完成專家庫建設,確保抽查順利進行。
(二)以規范化建設為基礎,深入貫徹落實《隨機抽查工作規范——河北省地方標準》,加強“雙隨機、一公開”監管業務培訓和宣傳力度,不斷提升執法人員綜合素質和執法監察能力,持續提高“雙隨機、一公開”監管規范化、標準化水平,確保教育監管執法公平、公正、公開。
(三)以督導考評為導向,加強對教育系統隨機抽查工作的督導檢查,以督查促發現問題、以督查促整改落實,確保“雙隨機、一公開”監管各項制度落地落實。
二、工作任務
(一)完善工作平臺。依托河北省雙隨機執法監管平臺(以下簡稱監管平臺),根據法律法規規章立改廢釋情況和廳機關內設機構調整情況,動態調整平臺中的部門組織架構和隨機抽查“一單兩庫”等基礎信息。適用隨機抽查的監管事項全部納入本部門、本系統的隨機抽查事項清單中,確保隨機抽查事項全覆蓋,并完成與“互聯網+監管”中監管事項的映射。結合監管重點,合理確定一般檢查事項、重點檢查事項;及時在監管平臺中完成教育系統抽查結果表述與市場監管總局明確的抽查結果表述的映射工作;動態調整檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,確保檢查對象和檢查人員“應納盡納”;做好教育系統“兩庫”分類標注,堅持科學分類、準確標注,為構建全省統一的分類簽字庫打好基礎。(責任處室:各有關處室;完成時限:4月前)
(二)規范隨機抽查工作程序。認真落實《隨機抽查工作規范——河北省地方標準》,嚴格按照部門年度隨機抽查計劃開展抽查,嚴格規范隨機抽查工作程序,提高“雙隨機、一公開”監管規范化水平。加大隨機抽查前的業務培訓力度,及時公開隨機抽查年度計劃、實施方案、抽查結果及處理結果。健全完善抽查后續處置機制,規范問題線索的轉辦、移送工作,依法定程序及時移交有處置權限的機構和有關部門,涉嫌犯罪的及時移送司法機關,實現閉環監管。依法依規懲戒抽查發現的違法失信行為,將其納入監管對象信用記錄,實施聯合懲戒,強化信用監管的基礎性地位,提升監管對象自律意識,提高隨機抽查效能和震懾力。(責任處室:各有關處室;完成時限:長期推進)
(三)加大宣傳培訓力度。運用新聞媒體、門戶網站等渠道,加大隨機抽查工作報道力度,同時在實地檢查中宣講政策、答疑解惑,提升學校、全社會對隨機抽查監管方式的認知度,提升社會影響力,推動形成教育行政部門公正監管、學校誠信自律、社會公眾監督的良好氛圍。及時總結提煉先進做法和經驗,完善相關制度機制,提升教育系統“雙隨機、一公開”監管工作水平。推動隨機抽查培訓常態化,通過對執法人員的業務培訓和平臺使用技能、規范培訓,不斷提高執法檢查人員整體工作能力,實現抽查工作規范有序、抽查結果認定統一。(責任處室:各有關處室;完成時限:長期推進)
三、工作要求
(一)提高政治站位,加強組織領導。教育系統應深刻認識“雙隨機、一公開”監管對于構建新型監管機制、提升監管效能、優化營商環境的重要作用,進一步加強組織領導和統籌協調,健全工作制度和運行機制,細化工作目標和推進舉措,確保全年抽查工作順利有序開展。
(二)認真履行職責,強化責任擔當。政策法規處要發揮好牽頭抓總、統籌協調、督導調度的職能作用,相關處室要落實工作責任,按照年度隨機抽查計劃,加強部門之間和部門內部溝通聯系,主動配合,密切協作,形成工作合力。認真落實部門“雙隨機、一公開”監管各項制度規范,嚴格按規定制定方案、開展抽查、公示結果,不斷提升抽查效能。
(三)強化流程管控,加強督查評估。進一步加大“雙隨機、一公開”監管工作監督檢查力度,全流程追蹤抽查計劃落實、方案制定、工作開展、平臺使用、結果公示和人員參加培訓情況,探索推行隨機抽查回訪制度,提升隨機抽查問題發現率和震懾力,堅決防止出現抽查計劃不落實、方案制定不認真、工作開展不規范、參加培訓不積極等不認真履行職責等情況。省“雙隨機、一公開”監管工作領導小組辦公室將適時開展專項督查和對被抽查主體的回訪,督查情況將通報全省。
相關處室要嚴格落實信息聯絡員制度,及時報送隨機抽查工作進展情況。自本方案印發后,今年具有隨機抽查任務的處室要在每月20日前,將隨機抽查月報表報政策法規處。
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