各市（含定州、辛集市）人民政府，有關縣人民政府：
根據國務院督導辦《語言文字工作督導評估暫行辦法》（國教督辦〔2015〕5號）和《河北省語言文字工作督導評估暫行辦法》（冀教督〔2016〕6號），2019年，由省政府教育督導委員會、省語言文字工作委員會牽頭，省教育廳組織47個督導評估組、近三百人次，深入到石家莊市深澤縣等47個縣（市、區），從制度建設、條件保障、宣傳教育和發展水平四個方面對縣級政府語言文字工作進行督導評估。
整體來看，各市和有關縣級政府對語言文字工作督導評估高度重視，積極貫徹國家和省語言文字事業發展規劃綱要和“十三五”發展規劃，穩步推進語言文字事業健康發展。各市政府對接受省督導評估的縣（市、區）加強了市級督導評估。相關縣級政府進一步強化了領導，從制度建設、條件保障、宣傳教育和發展水平四個方面提高了縣域語言文字工作發展水平。經省政府批準，現將2019年度對縣級政府語言文字工作督導評估情況通報如下。
一、2019年度縣級政府語言文字工作督導評估結果
（一）認定石家莊市深澤縣等47個縣（市、區）語言文字工作的督導評估結果為合格。經過督導評估和綜合評議，石家莊市深澤縣、贊皇縣、元氏縣、高邑縣、行唐縣、靈壽縣，承德市雙橋區、豐寧滿族自治縣、寬城滿族自治縣、承德縣，張家口市懷來縣、懷安縣、陽原縣、橋西區，秦皇島市山海關區、盧龍縣，唐山市遵化市、玉田縣、路北區、豐潤區，廊坊市開發區、廣陽區、安次區，保定市安國市、易縣、淶水縣、望都縣、清苑區，滄州市海興縣、孟村回族自治縣、獻縣，衡水市桃城區、開發區、冀州區、濱湖新區，邢臺市橋西區、南和縣、清河縣、邢臺縣、橋東區、開發區，邯鄲市邱縣、涉縣、曲周縣、廣平縣、磁縣、武安市等47個縣（市、區）語言文字工作達到了督導評估的要求。在“制度建設、條件保障、宣傳教育、發展水平”等方面取得了良好的成績。根據《河北省語言文字工作督導評估暫行辦法》規定，認定深澤縣等47個縣（市、區）語言文字工作的督導評估結果為合格。
（二）對石家莊市深澤縣等15個成績突出的縣（市、區）予以通報表揚。根據《中華人民共和國國家通用語言文字法》第七條“獎勵為國家通用語言文字事業作出突出貢獻的組織和個人”和《語言文字工作督導評估暫行辦法》第十條“對工作成效突出的進行獎勵”的規定，在對47個縣（市、區）語言文字督導評估結果綜合分析評議的基礎上，結合各市推薦意見，石家莊市深澤縣和元氏縣、張家口市橋西區、承德市豐寧滿族自治縣、秦皇島市盧龍縣、唐山市豐潤區、廊坊市安次區、衡水市冀州區、滄州市孟村回族自治縣、保定市安國市和清苑區、邢臺市南和縣和邢臺縣、邯鄲市邱縣和武安市等15個縣（市、區）語言文字工作成績突出，經省政府批準，由河北省語言文字工作委員會予以通報表揚。
二、工作開展情況
（一）責任意識增強，工作制度健全，政府和主管部門的責任進一步深化。2019年督導評估的47個縣（市、區）普遍能將語言文字工作納入到縣（市、區）“十三五”規劃之中、納入到文明鄉鎮和文明單位考評、督查考核、縣級有關部門和鄉鎮政府績效管理之中。大部分縣（市、區）下發了加強語言文字工作的文件，明確年度工作目標，召開會議部署相關工作�？h（市、區）語委很多成員單位落實了語言文字工作“一把手”負責制，不斷強化公共服務行業的社會責任感，實現了部門監管、行業自律、專人負責、齊抓共管的工作格局。各縣（市、區）已經初步形成覆蓋黨政機關、各類學校、新聞媒體、窗口服務單位以及街道社區等社會層面的語言文字工作網絡。
（二）廣泛開展宣傳，工作氛圍濃厚，社會影響力明顯提升。47個縣（市、區）積極落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》。語言文字和宣傳、法制部門通力協作，利用每年的“全國推廣普通話宣傳周”和“河北省推廣普通話、推行規范漢字宣傳月”宣傳語言文字法律法規、規范標準，開展各具特色的宣傳活動。在充分發揮傳統宣傳方式基礎上，建立語言文字工作QQ群、微信群，積極發揮網絡媒體的宣傳作用，營造了良好的氛圍。基本做到了“三融入”，即把語言文字工作融入精神文明建設中、融入行業管理中、融入美麗鄉鎮建設中。黨政機關龍頭作用進一步發揮，語委成員單位認真履職盡責，行政審批、工商、城管等部門依法加強審批把關和監督檢查。新聞媒體既堅持做規范使用語言文字的榜樣，同時注重社會宣傳。公共服務行業把規范使用國家通用語言文字作為提升窗口單位形象的重要舉措。鄉鎮農村結合美麗鄉村建設和農村生態旅游，推進區域語言文字規范化工作，有力促進了國家通用語言文字整體規范化水平的提高。
（三）融入教育教學，持續強化主陣地，學校語言文字工作進一步加強。各縣（市、區）教育部門按照《河北省學校語言文字工作達標建設實施方案》要求，努力培養學生的“一種能力兩種意識”，即：語言文字應用能力，自覺規范使用國家通用語言文字和自覺傳承弘揚中華優秀文化的意識。學校作為主陣地，將語言文字工作納入日常管理，列入科研項目總體規劃，把提高學生語言文字應用能力列入培養目標的基本要求，作為教育教學的基本內容，將學生語文素質的培養滲透到德育、智育、體育、美育、社會實踐及校園文化建設等各項教育活動中，工作有了新的發展和提升。
（四）層層落實責任，做好分級督導，推進縣域語言文字事業科學發展。河北省語言文字工作督導評估通過縣級自查、市級復查、省級督導的“三級督導”制度，積極推進市、縣兩級政府及相關職能部門履行職責，一是加強了語言文字工作督導的隊伍建設，配備與工作任務相適應的專業隊伍，加強對督導人員的培訓，努力提高各級督學的理論水平和業務能力。二是創新了語言文字工作督導評估機制，堅持問題導向，改進督導評估方法，完善督導評估機制，建立獎懲激勵機制，將督導評估結果作為對縣級政府考核的內容。三是指導市級政府搞好對所轄縣（市、區）的年度督導，增強了縣級政府做好語言文字工作的自覺性和主動性，推動了縣域語言文字事業的健康發展。
三、當前縣域語言文字工作存在的主要問題
一是有的縣（市、區）對使用普通話和規范漢字的重視程度依然不夠；對語言文字在經濟社會發展特別是在教育、文化等領域中的基礎性、先導性作用認識不足，沒有真正把語言文字工作擺到應有的位置上來，在專職人員、專項經費等方面投入較少，缺乏相關制度的有效保障，尚不能完全適應縣域語言文字事業發展的需要。
二是一些縣級政府對語言文字工作缺乏總體規劃和目標定位，部門之間、行業之間語言文字工作存在發展不均衡的現象，甚至對近兩年來的國家語言文字方針、政策、標準掌握不全面、執行不到位。社會用語用字仍存在著不規范現象，鄉鎮農村語言文字規范化工作尚有短板。
四、加強縣級政府語言文字工作的建議
一是立足新時代，著眼未來，持續優化縣域語言文字事業發展環境。語言文字工作已經由最初的“單口徑”，發展到現在的“全口徑”。當前，縣域語言文字工作主要包括普及國家通用語言文字、推進語言文字信息化建設、提高國家語言文字服務能力、弘揚傳播中華優秀語言文化、完善語言文字工作治理體系等方面。縣級政府要加大工作力度，統籌規劃，持續優化縣域語言文字事業發展環境，抓好“三保三列入”，即保障工作機構、保障專兼職工作人員、保障專項經費，列入政府議事日程、列入社會事業發展規劃、列入教育事業發展規劃，并建立語言文字工作長效管理機制、健全激勵機制，進一步完善“政府負責、語委統籌、部門協同、齊抓共管”的語言文字工作格局，穩步提升語言文字事業服務縣域社會需求的能力。
二是聚集重點帶動全局，切實加大宣傳力度，不斷提升語言文字社會影響力。縣級政府有關部門要充分利用現代信息技術手段，充分發揮自媒體、融媒體、新媒體、全媒體的作用，加強定期宣傳與新常態宣傳，持續做好“三推三融入”，即推進普及《國家通用語言文字法》宣傳、推廣普通話宣傳、推行規范漢字宣傳，融入精準扶貧工作中、融入文明城市創建中、融入美麗鄉村建設中。繼續以傳承弘揚中華優秀傳統文化重大活動為引領，營造良好社會氛圍。
三是細化目標穩步推進，加強學校語言文字工作，繼續發揮主陣地示范作用。繼續深入推進學校語言文字工作達標建設，進一步抓好“三創新三納入”，即創新教育改革引導機制、創新教師培訓長效機制、創新教育教學激勵機制，將語言文字工作納入到立德樹人教育之中、納入到優質教育提升之中、納入到內涵式高質量發展之中，助力學前教育普及普惠發展、義務教育優質均衡發展、普通高中優質特色發展、職業教育產教融合發展、教育信息化發展。依據《河北省學校語言文字工作達標建設實施方案》，切實做好各級各類學校語言文字工作達標建設的自查、復查、抽查工作，把學校打造成社會語言文字規范化建設的示范標桿。
四是堅持問題導向，深化分級督導，促進縣域語言文字事業科學發展。繼續深化分級督導，推進市、縣兩級政府及相關職能部門履行職責，進一步“以評促建設、以評促提升”，通過縣級自評、市級復評、省級評價，提升專業隊伍素養、提升縣級自評能力、提升市級督導成效。進一步完善分級督導機制，健全回訪復查機制，落實獎勵激勵機制。逐步形成督導合力，推進縣域語言文字事業改革，促進全省語言文字事業持續健康發展，為建設美麗河北作出更大貢獻！
特此通報
河北省語言文字工作委員會
2020年3月31日