對政協河北省第十三屆委員會第二次會議第0079號提案的答復
您提出的“持續加強中等職業教育 賦能縣域經濟高質量發展”提案收悉，現答復如下：
中等職業教育是培養技術技能人才、促進就業創業的重要途徑，也是推動縣域經濟高質量發展的重要支撐。面對新時代經濟高質量發展，需要進一步鞏固中等職業教育基礎地位，更好地服務于縣域經濟發展。
一、工作開展情況
（一）財政職業教育投入政策不斷完善。一是落實地方教育附加收入用于職業教育比例不低于30％的政策。2024年省級地方教育附加收入預算規模為46.1億元，其中：用于現代職業教育發展27.5億元，占比59.7%，超過了規定標準。二是落實《關于建立完善河北省中等職業學校生均撥款制度的通知》，各級財政按照規定比例足額落實資金，支持全省中職學校生均公用經費補助標準達到每生每年1000元。三是落實中職學生資助政策。各級財政按照支出責任劃分方案，足額落實本級配套資金，確保按標準落實中職免學費、中職助學金等中職學生資助政策。四是對與職業院校共建生產性實訓基地、技術研發中心、“雙師型”教師培訓基地、產業人才培養培訓基地的企業，按規定享受減免稅收等優惠政策。實施產教融合型企業認證制度，對通過認證的企業按規定落實相關稅收政策。試點企業興辦職業教育的投資符合條件的，可按投資額一定比例抵免該企業應繳教育費附加和地方教育附加。建立穩定支持和內部激勵機制，鼓勵職業院校依據自身特點和人才培養需要，主動與具備條件的企業在人才培養、技術創新、就業創業等方面開展合作，學校可從校企合作中獲得智力、專利、教育、勞務等報酬，具體分配由學校按規定自行處理。對于接受企業、其他社會組織委托項目形成的職務科技成果，許合同雙方自主約定成果歸屬和使用、收益分配等事項；合同未約定的，職務科技成果由項目承擔單位自主處置，允許賦予科研人員所有權或長期使用權。職業院校開展技術服務、技術開發、技術轉讓、技術咨詢、科學研究、技術培訓等收益用于人員獎勵部分，不納入績效工資總量管理。
（二）大力改善職業院校辦學條件。2022年以來，河北省深入推進中等職業學校辦學條件達標工程，持續加大資金投入和保障力度，安排中央和省級資金3.5億元左右用于達標建設，支持引導各地在優化布局結構的基礎上，改擴建中等職業學校校舍、實驗實訓場地以及其他附屬設施，改善中等職業學校辦學條件，整體提升中等職業學校辦學水平，加快發展更加公平、更有質量的中等職業教育。
（三）繼續提高職業院校辦學質量。近年來，河北省持續推進中等職業教育質量提升工程，集中力量、扶優扶強，重點遴選支持120所左右中職學校率先發展，形成示范引領，推進中等職業教育水平整體提升。自2016年以來，河北省每年統籌中央和省級財政資金3億元左右，對入選中等職業教育質量提升工程的學校予以獎補，改善辦學條件，提高辦學水平。
（四）持續優化專業結構調整力度。主動對接京津冀協同發展等國家重大發展戰略和我省經濟社會發展需要，優先發展先進裝備制造、大數據和電子信息等一批新興專業；改造升級鋼鐵冶金、化工醫藥等一批傳統優勢專業；撤并一批面向低端產業、就業率低的專業；緊密對接京津冀區域基本公共服務需求，重點建設學前、護理、健康養老、家政服務等一批緊缺人才培養專業。近兩年新增工業機器人技術等新興專業36種276個，改造傳統優勢專業48種213個，撤銷需求趨于飽和的專業點265個。面向京津冀民生緊缺領域人才市場需求，新增護理、健康管理等面向現代服務業的專業26種127個。
（五）持續做好“雙師型”教師隊伍建設。2023年全省職業院校“雙師型”專任教師占比達到56.5%，其中中職學校“雙師型”專任教師總數31583人，占比為55.9%；高職院校“雙師型”專任教師總數20200人，占比為57.5%。推動開展教師培訓基地、教師企業實踐流動站、“雙師型”名師工作室等培養平臺建設，6所學校立項國家級職業教育“雙師型”教師培訓基地（2023—2025年），31所學校立項省級“雙師型”名師工作室。每年持續實施職業院校教師素質提高計劃國培、省培項目，著力提升教師思想政治素質、師德素養和實踐操作技能等。
（六）推進職業教育貫通培養工作。開展“3+2”“3+4”“5年一貫制”“2+2+2”貫通培養，拓展中職畢業生升學渠道。穩步推進京津冀跨省單招和京冀職業院校跨省“3+2”聯合培養，支持青龍職教中心與天津交通職業技術學院開展實質合作，共同構建服務區域產業發展的高素質技術技能人才培養體系。
（七）深化職業教育產教融合。積極爭取第二批國家產教融合試點城市，推薦保定市、石家莊市為第二批國家產教融合試點城市。培育我省產教融合型企業，共有 245 家綜合實力強、前期基礎好的優質企業列入試點建設培育產教融合型企業名單，并被納入河北省產教融合型企業建設信息儲備庫。加大資金支持職業教育力度，2021 年以來，通過“十四五”教育強國推進工程，積極申請中央預算內投資 6.7 億元，支持了唐山勞動技師學院等 11 所優質職業院校、應用型本科高校建設高水平、專業化產教融合實訓基地；積極指導市縣加強職業教育項目謀劃，安排地方政府專項債 74.55 億元，支持了張家口市萬全區職業技術教育中心、棗強縣職業技術教育中心等 112個職業教育項目。
（八）高度重視縣域技工教育發展。結合縣域經濟發展和產業總局，積極引導各類主體到縣級開辦技工院校，支持縣級技工院校增設專業，各類師資培訓計劃向縣級技工院校傾斜。結合推進鄉村振興戰略，全面落實農村生源和涉農類專業學生資助政策，鼓勵支持在縣域開辦技工院校，取得了良好效果。三年來，培育縣域技工院校畢業生 17.9萬人，有力促進縣域特別是農村青年就業創業。
二、下一步工作舉措
一是加強職業教育宣傳，獲得更多的社會認可。通過舉辦河北省職業教育活動周、全民終身學習活動周、推薦認定“百姓學習之星”和“終身學習品牌項目”等活動，宣傳展示職業教育工作案例和典型故事，提高職業教育的影響力。
二是繼續實施好中職“兩大工程”。持續實施中等職業學校辦學條件達標工程、中等職業教育質量提升工程，建設一批中職雙優學校，爭取一批中職學校入選國家“雙優計劃”。
三是優化升學考試改革。適度增加對口升學本科招生計劃，向中職學校應屆畢業生明顯傾斜；逐步推進各高職院校安排一定招生計劃用于單獨招收中職學生，擴招招收中職學生比例。穩步推進京津冀跨省單招和京冀職業院校跨省“3+2”聯合培養，支持青龍職教中心與天津交通職業技術學院開展實質合作，共同構建服務區域產業發展的高素質技術技能人才培養體系。
四是緊密對接市場需求，優化專業設置。為適應縣域經濟發展需求，中等職業教育應緊密對接市場需求，優化專業設置。一是加強市場調研，了解產業發展趨勢和人才需求變化，科學調整專業設置和招生計劃。二是鼓勵學校開設與當地特色產業、新興產業相關的專業，培養符合市場需求的高素質技術技能人才。緊密對接新產業、新職業、新業態，培育建設一批“專精特新”的“一招鮮”微專業、微服務辦學品牌。
五是“雙師”隊伍建設。進一步加強專業師資隊伍建設，繼續實施職業院校教師素質提高計劃培訓，加大專業人才、領軍人才的引進力度，加快培養和造就一批中青年專業帶頭人、骨干教師。支持職業院校與大型優質企業共建一批“雙師型”教師培養培訓基地，為教師企業崗位實踐和掛職鍛煉創造條件。落實教師定期到企業實踐的規定，支持企業技術骨干到學校從教，實行固定崗與流動崗相結合、校企互聘兼職的教師隊伍建設改革。加強調查研究,積極探索建立職業院校教師編制動態調整機制。
六是深化產教融合校企合作。廣泛開展產教融合型企業培育工作，組織第 4 批產教融合型企業申報工作，確定省級產教融合型企業建設培育名單，為更多支持產教融合型企業抵免教育附加稅費。培育建設好10個省級市域產教聯合體，爭取更多入選國家級市域產教聯合體；加強第一批省級現場工程師項目建設，遴選第二批現場工程師項目，推進校企聯合開展現場工程師培養，推行中國特色學徒制；扎實推進“2+2+2”貫通培養、“提前就業班”項目，做好2024年項目遴選，跟進2023年項目開展情況，全力做好項目的服務保障工作。積極支持成立省產教融合促進會。支持我省設立產教融合促進會促進會，在產業側和教育側之間發揮耦合劑的作用，推介、宣傳國家和我省產教融合政策，服務校企專業共建、產業學院共建、產教融合實訓基地共建、崗課賽證融通、雙師型教師培訓、現場工程師培育等項目，助力教育與產業需求精準對接和良性互動，解決產、教“兩張皮”的問題。