對政協河北省第十三屆委員會第二次會議第0083號提案的答復
您提出的關于“基于京津冀協同發展戰略視角推動職業教育高質量發展的建議”的提案收悉，現答復如下：
針對貴單位的提案，我們之前開展的相關工作及成效。
一、加強頂層設計，指導推進全省職業教育提質培優
一是統籌職業教育高質量發展。2019年，率先出臺了《河北省職業教育改革發展實施方案》。2021年，以省委辦公廳、省政府辦公廳名義頒發實施了《關于推動職業教育高質量發展加快建設技能型人才強省的實施意見》。2022年，省人社廳等部門印發了《關于深化技工院校改革大力發展技工教育的實施意見》，將技工院校發展成為中國特色現代職業教育體系的重要組成。2023年，省教育廳等十部門印發了《關于深化現代職業教育體系建設改革的若干措施》。實施中職學校標準化建設工程，全面改善辦學條件。實施中職教育質量提升工程，支持120所左右中職學校率先發展。實施高職教育創新發展行動計劃，培育建設30所左右省域高水平高職學校，建設一批產教融合實訓基地、應用技術協同創新中心等。實施省級“雙高計劃”，重點建設4所高水平高職學校和30個高水平專業群。在省級文件基礎上，相繼出臺了雙師雙證、專業結構優化調整等系列文件，形成了完善的職業教育政策體系。
二是加強協同聯動，推進高質發展。京津冀三地教育部門每年召開由主要負責同志參加的工作推進會，研究工作思路，協調重大事項，調度任務落實。先后簽署《京津冀教育協同發展行動計劃（2018年—2020年）》《“十四五”時期京津冀教育協同發展總體框架協議》《京津冀教育協同發展行動計劃（2023年—2025年）》等一系列合作文件，共同構建了目標同向、優勢互補、合作共贏的協同發展工作格局。
教育合作項目推進有力。協調京津9所高職院校在我省開展跨省單招，2023年共招生3260人，組織我省4所中職院校與北京3所高職院校聯合開展“3+2”中高職聯合培養。指導河北高校與京津高校以16個高校聯盟為依托深化教學科研合作。舉辦“周末專家河北行”主題活動，以靈活多樣的方式邀請京津高校專家到我省高校開展工作。
三是建立績效激勵機制，引導學校高質量發展。一是總體評價，2022年，省教育廳、省財政廳聯合印發《河北省中等職業學校績效評價方案》《河北省高等職業學校績效評價方案》，堅持績效導向，著力構建適應河北職業教育高質量發展需要的職業學校績效評價體系。二是重大項目評價，2022年，印發《河北省高等職業教育創新發展行動計劃（2022-2025 年）項目建設管理辦法》，確保了高職教育創新發展行動計劃、省級“雙高計劃”等河北省職業教育重點項目建設質量。
二、立足職業教育類型特色，構建具有河北特色的現代職業教育體系
一是健全職教體系。2021年經教育部批準，我省設立了3所本科職業學校，基本建成了中職為基礎、高職為主體、職教本科為引領的現代職業教育體系。3所本科職業學校設立以來，省教育廳加強建設指導，出臺《河北省學士學位授權與授予管理辦法》，對本科層次職業教育學士學位授予試點給予政策指導和標準要求。光明日報等媒體對我省本科職業學校的建設發展進行了深入報道。
二是推進縱向貫通、普職融通。縱向貫通上，目前，我省“中高本”職業教育銜接“立交橋”已初步建立，中職畢業生可以通過“3+2”“五年一貫制”等多種通道升入普通高職院校，也可以參加單獨招生考試報考高職院校，我省高職院校通過高職分類考試招生途徑錄取的新生數已經超過總數的50%，成為主渠道。2023年起，我省創新啟動“2+2+2”（中職+企業+高職）分段培養人才試點。橫向融通上，一方面，中職學校畢業生可以通過“3+4”升入普通本科院校，普通高職院校畢業生可通過“專升本”升入普通本科。另一方面，以保定市部省共建職教高考為契機，以定興縣北河中學為試點在全省率先開展高中、中職融合發展。
三、深化三教改革，加強學校內涵建設
一是建好“雙師型”教師隊伍。一方面，研究制定了《河北省職業院校“雙師型”教師認定標準（試行）》，對河北省職業院校“雙師型”教師開展了認定工作，有效促進我省職業院校“雙師型”教師隊伍建設。另一方面，引導職業學校不斷優化師資隊伍結構，加快建設適應我省職業教育高質量發展需要的高素質“雙師型”教師隊伍，2021年，河北省啟動了第二批省級教師教學創新團隊建設工作，有220個團隊入選第二批省級教師教學創新團隊。1個團隊入選了“全國高校黃大年式教師團隊”，11個高職學校教師教學創新團隊入選第二批國家級教師教學創新團隊培育建設項目。
二是深化教法改革。一方面，結合訂單培養、學徒制、1+X證書制度等，將崗位技能要求、職業技能競賽、職業技能等級證書標準有關內容有機融入人才培養。發布了86個職業技能等級證書考核費用暫行標準（河北），保障了河北省“1+X”證書試點工作穩妥有序開展。另一方面，開展數字化教學改革，印發了《河北省推進職業教育數字教育資源建設方案》，制定了《數字教學資源建設標準》，引導職業院校主動適應科技革命和產業革命要求，加快職業教育數字教學資源開發建設與積累應用，為促進社會經濟發展提供優質的職業教育服務。
下一步，我們認真落實省委、省政府關于職業教育和京津冀教育協同發展的各項工作部署，與京津教委進一步深化交流協作，共享優質教育資源，推進三地教育協同發展再上一個新臺階。
一是一體化設計職業教育培養體系，構建職業教育人才培養“立交橋”。發揮我省3所本科職業學校的引領作用，探索中職與職教本科貫通培養模式，擴大中職對接高職“五年制”“3+2”規模，積極開展“2+2+2”（中職+企業+高職）分段培養人才試點，探索中職、高職、應用型本科到專業學位研究生縱向銜接上升通道。穩步推進京津冀跨省單招和京冀職業院校跨省“3+2”聯合培養，積極對接京津特大城市人才需求情況，支持青龍職教中心與天津交通職業技術學院開展實質合作，共同構建服務區域產業發展的高素質技術技能人才培養體系。
二是持續開展重點工程，推動職業教育提質培優。一方面，高質量完成國家級項目。2023年，國家“雙高計劃”和“提質培優行動計劃”都將完成第一輪建設，迎來驗收。我們將落實國家和省績效管理的要求，高質量完成建設任務。另一方面，積極推動省級項目。繼續實施省“雙高計劃”，重點培育建設4所高水平院校和30個高水平專業群，打造高質量發展高地。今年我省啟動了第三輪高職創新發展行動計劃，重點培育建設12個項目，推動學校內涵發展，下一步我們將發揮項目建設的導向作用，確保行動計劃項目建設有序、高效推進，以項目建設促進學校辦學水平提升。
三是進一步深化“五業聯動”。我省將進一步發揮政府主導、統籌，行業企業參與、指導、評價，職業院校培養，研究機構支撐、服務的“五業聯動”機制作用，推動各成員單位互通信息、密切配合、相互支持、形成合力，在職責范圍內配套落實支持政策，吸引全社會共同推動職業教育發展。
四是深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設。依托企業和職業學校建設一批職業教育“雙師型”教師培養培訓基地，培育一批教學創新團隊、名師工作室和技藝技能傳承創新平臺。支持職業學校根據有關規定和崗位需求，自主設置公開招聘條件、創新考試考核方式，職業學校外聘的高層次、高技能人才可實行年薪工資、協議工資、項目工資等靈活分配形式，其薪酬發放數額不納入績效工資總量管理，實行單列管理。鼓勵職業學校教師經學校批準后到企業實踐，以增長教學經驗，幫助企業革新創造。
五是進一步推動產教深度對接，校企深度合作。落實產教融合型企業激勵政策。進一步推進產教融合型企業政策落地，對納入產教融合型企業建設培育范圍的試點企業，興辦職業教育的投資符合規定的，可按投資額的30%比例，抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。依據產業鏈分工對人才類型、層次、結構的要求，實行校企聯合招生，開展委托培養、訂單培養和學徒制培養。鼓勵學校、企業以“校中廠”“廠中校”的方式共建實踐中心，服務職業學校學生實習實訓，企業員工培訓、產品中試、工藝改進、技術研發等。
六是把住京津冀協調發展的重要契機。積極推動京津冀三地加強教育資源的統籌與優化配置，努力構建有效的資源共享機制，包括師資、教學設施、實訓基地等，實現教育資源的最大化利用。同時，積極對接京津優質教育資源，通過引進先進辦學理念、管理模式和優質課程，提升自身職業教育水平。