對政協河北省第十三屆委員會第二次會議第0195號提案的答復
貴單位提出的“關于加強農林專業人才培養 助力鄉村振興的建議”的提案收悉，現答復如下：
近年來，河北省深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，主動服務鄉村振興等國家重大戰略，充分發揮職業教育在鄉村振興中的作用，加大涉農類專業建設，提升鄉村振興人才培養能力，大力面向農村勞動力開展實用技術技能培訓，為鄉村振興培養了一大批高素質技術技能人才。落實財稅支持政策，優化創業服務，積極推動做好各類人才方向就業創業工作。
一、 提升職業院校辦學條件和辦學質量，加強涉農專業人才培養。
一是改善職業院校辦學條件。2022年以來，河北省深入推進中等職業學校辦學條件達標工程，持續加大資金投入和保障力度，安排中央和省級資金3.5億元左右用于達標建設，支持引導各地在優化布局結構的基礎上，改擴建中等職業學校校舍、實驗實訓場地以及其他附屬設施，改善中等職業學校辦學條件，整體提升中等職業學校辦學水平，加快發展更加公平、更有質量的中等職業教育。
二是提高職業院校辦學質量。近年來，河北省持續推進中等職業教育質量提升工程，集中力量、扶優扶強，重點遴選支持120所左右中職學校率先發展，形成示范引領，推進中等職業教育水平整體提升。2016年以來，河北省每年統籌中央和省級財政資金3億元左右，對入選中等職業教育質量提升工程的學校予以獎補，改善辦學條件，提高辦學水平。
三是加強涉農類專業建設。河北省積極推進我省職業院校開設現代農業、作物生產與經營管理、畜牧獸醫等涉農專業，加大農林牧漁類專業人才培養力度，培養出了一批專業技術技能人才。2023年，保定職業技術學院、滄州職業技術學院、唐山職業技術學院等15所高職院校開設農林牧漁類專業點67個，為農林牧漁類專業人才培養提供保障，服務鄉村振興。
四是建立河北省現代農業職教集團。積極融入國家鄉村振興戰略，以服務“三農”為主線，以提升集團服務現代農業急需人才培養、應用技術研發和生產服務能力為目標，主動對接產業，著力培養現代農業高級技術技能型人才，服務京津冀現代農業產業發展，取得了顯著成效。
二、深化產教融合、校企合作，創新人才培養模式
一是建立校企聯合招生、聯合培養、一體化育人的現代學徒制招生育人模式。完善現代學徒制招生、教學、管理等人才培養相關制度，以及現代學徒制人才培養支持政策，形成政府引導、行業參與、社會支持，企業和職業院校雙主體育人的具有鮮明特色的現代學徒制招生育人長效機制，確定了河北工業職業技術學院等4所院校實施試點招生。2023年，河北省教育廳等等十部門印發了《關于深化現代職業教育體系建設改革的若干措施》（冀教職成〔2023〕2號），提出依據產業鏈分工對人才類型、層次、結構的要求，實行校企聯合招生，開展委托培養、訂單培養和學徒制培養。
二是創新實施“2+2+2”職業教育項目。為著力解決職教招生培養與企業需求銜接不緊密問題，創新開展“2（中職）+2（企業）+2（高職）”職業教育項目。分批次召開2024年“2+2+2”貫通培養項目預選工作推進會，遴選項目125個，其中包含“易縣職業技術教育中心+河北太行禾豐牧業有限公司+保定職業技術學院”和“唐縣職業技術教育中心+保定瑞麗食品股份有限公司+保定職業技術學院”，定向培養農林牧漁類專業人才。
三、堅持需求導向，開展全產業鏈高素質農民技術培訓
注重培養青年高素質農民，與共青團河北省委聯合開展第二屆“全國鄉村振興青年先鋒”候選人組織推薦工作;在省級實施方案中，將“青馬工程”高素質農民培育列入全省2023年培育項目“八大專項行動”中，安排培育任務400人，中央轉移支付項目資金安排160萬元。2023年6月與共青團河北省委發文，聯合開展2023 年鄉村振興“青馬工程”高素質農民培育行動，圍繞深入學習貫徹黨的二十大精神及鄉村振興戰略、農業農村政策、電商產業發展、蔬菜病蟲害防治技術、農產品質量安全、主題教育、鄉村振興等多個方面進行授課，培養造就高素質青年農民隊伍。
四、發揮財政職能，落實財稅支持政策
一是落實對涉農專業學生獎助學金傾斜政策。根據《河北省普通本科院校、高等職業院校國家勵志獎學金實施細則》《河北省普通本科院校、高等職業院校國家助學金實施細則》等文件規定，在分配國家勵志獎學金、國家助學金名額時，對以農林水地礦油核專業為主的高校予以適當增加，傾斜比例5%。要求高校在開展國家勵志獎學金、國家助學金評審工作中，對農林水地礦油核等專業學生予以適當傾斜。
二是支持開展新型職業農民培養。2019年以來，省級財政每年投入1000萬元開展新型職業農民培養工作，利用農廣校和職教中心等中等職業學校培訓新型職業農民，遴選確定20所中職學校承擔試點工作，按照每生每年 2000元補助標準，全部免除學員的學費、食宿費并實行交通補貼，培養5000 名新型職業農民。
三是落實財稅優惠。實施農村轉移勞動力等重點群體職業技能提升專項計劃，將農產品購銷員、農業經理人、林草種苗工等職業工種納入省職業技能培訓補貼目錄;《關于做好當前農民工就業創業工作的若干措施》明確，多首次創業且正常經營6個月以上的返鄉入鄉創業人員，可按規定給與5000 元一次性創業補貼。
四是加強金融服務。2023年10月提高了個人創業貸款和小微企業創業擔保貸款額度。個人創業擔保貸款額度不超過30萬元，貸款期限不超過3年;小微企業創業擔保貸款額度不超過400萬元，貸款期限不超過 2年;符合個人創業擔保貸款條件的借款人合伙創業的,最高不超過符合條件的個人創業擔保貸款額度上限之和的110%、且不超過小微企業創業擔保貸款額度上限，并對新發放的 10萬元及以下的個人創業擔保貸款取消反擔保。
五、優化創業服務， 積極推動做好就業創業工作
省人社廳相繼研究出臺《關于推行終身職業技能培訓制度加快技能強省建設的實施意見》《“十四五”職業技能培訓規劃》《重點群體創業推進行動工作方案》《關于做好當前農民工就業創業工作的若干措施》《關于進一步落實支持重點群體創業就業有關稅收政策的通知》等政策文件，強化政策驅動，壓實工作責任。
六、加強職業教育宣傳和引導
以職業教育活動周、職業院校技能大賽、行業技能大賽等為載體，引導各職業院校和企業面向學生和家長開放校園和實訓基地，開展體驗與觀摩、教學和行業發展成果展示、勞模和工匠精神大講堂等活動，提高職業教育的吸引力，同時教育引導學生牢固樹立立足崗位、增強本領、奉獻社會的職業理想，增強對職業理念、職業責任和職業使命的認識和理解。
根據您的建議，我們經過認真研究，下一步，我們打算從以下幾方面做好相關工作。
一是進一步改善農村職業學校辦學條件。繼續抓好中等職業教育質量提升工程和中等職業學校辦學條件達標工程，改善農村職業學校辦學條件，提升農村職業學校辦學水平，提高農村職業學校服務鄉村振興能力。
二是加大鄉村振興人才培養力度。聚焦鄉村振興戰略，圍繞農村農業重點產業發展，不斷推進職業院校加強涉農專業建設，提升鄉村振興人才培養能力，大力面向農村勞動力開展實用技術技能培訓，為鄉村振興培養一大批高素質技術技能人才。
三是推動涉農類職業院校集團化辦學。加強河北省現代農業職業教育集團建設，推動河北省現代農業職業教育集團主動對接產業，以提升集團服務現代農業急需人才培養、應用技術研發和生產服務能力為目標，著力培養現代農業高級技術技能型人才。
四是持續深化產教融合、校企合作。督導各院校落實《河北省職業教育校企合作促進辦法》《關于深化現代職業教育體系建設改革的若干措施》等文件的落實，督導各院校聯合企業共同制定專業人才培養方案、課程標準，共同開展技術技能人才培養。推動現代學徒制、2+2+2等貫通培養模式，緊密對接農林產業，培養現代化農林專業人才。
五是繼續做好各類專項技術技能培訓。注重鄉村人才的學習教育培訓，加大培訓力度，加強與農業院所的合作，依托培訓和實訓基地開展各類合作和技術指導，提高農民農技水，培養型農業人才，推動實施數字掃盲行動，提升農民數字化素養和就業能力，鼓勵返鄉人才創業。
六是繼續提供資金政策支持。密切關注國家關于農林專業學生補貼、農林專業面向基層訂單定向培養農業人才等相關政策動向，研究完善我省政策措施，為農林專業人才培養提供更有力的資金政策支持。
七是繼續強化就業導向、需求導向和創新導向。推動各地優化政策措施，健全工作體系，加快構建就業創業信息發布、業務咨詢、技能培養、指導幫扶、融資支持、活動組織等一體化服務機制，更好服務支持農林人才就業創業。