本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例)及我省相關規定,由河北省教育廳編制。內容包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開情況、依申請收費及減免情況、政府信息公開復議訴訟情況、存在的主要問題及改進措施等部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
一、概述
2018年,河北省教育廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和我省政府信息公開有關文件精神,堅持“公開是常態,不公開為例外”的原則,將教育信息公開工作作為促進教育公平、辦好人民滿意教育的重要抓手,加強組織領導,強化工作制度,完善體制機制,規范工作流程,創新工作方法,積極回應社會關切,努力提高公開質量,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,為辦好人民滿意的教育奠定了重要基礎。
(一)積極推進重點領域信息公開。為深入貫徹落實河北省人民政府辦公廳《關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的實施意見》精神,我們重新規劃、設計了我廳門戶網站信息公開欄目,新增“基礎教育”、“職業教育”、“高等教育”、“民辦教育”、“教育督導”、“規劃統計”、“財政財務”、“學生資助”、“營養餐計劃”、“教育法規”、“國際交流”、“思政體衛”、“語言文字”、“薄弱學校改造”、“師資建設”等15個信息公開欄目,并印發了《河北省教育廳教育領域信息公開任務分解》的通知,建立了信息公開工作責任制度,保證欄目內容即時更新。根據工作需要和社會關注,我們還專門開設了“行政執法公示”、“全面深化新時代河北教師隊伍建設改革宣傳專題”“聚焦全國教育大會”、“新政務服務一網通辦”、“河北最美教師”等專題專欄,及時發布各欄目信息,加大信息公開的力度。2018年通過官方網站發布信息1683條,網站訪問量1395萬人次。
(二)切實加強宣傳發布工作。2018年,人民日報、光明日報、新華網等國家主流媒體刊發我廳信息近百條,中國教育報刊發我省教育新聞近百條,省內主流媒體和網絡刊發我廳教育信息千余條。省教育廳官方微信公眾號“河北教育發布”2018年共發布信息716條,對我省教育工作相關信息進行了及時權威準確公開。中國教育電視臺、河北電視臺等多次專題采訪教育工作,錄制學習貫徹落實黨的十九大精神專訪、特崗教師、“老校長下鄉”等專題宣傳。我廳在省委網信辦組織召開了學生資助政策新聞發布會和深化新時代教師隊伍建設改革新聞發布會,向社會及時傳達教育政策信息。全省教育大會期間,中國教育報在頭版,河北日報連續三天在頭版刊發河北教育工作有關報道,各類媒相關報道達到542條。
(三)加強招生考試信息公開工作。一是豐富信息公開內容。堅持招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、特殊類型招生辦法、加分照顧考生及特殊類型考生資格、錄取過程信息、錄取結果、考生咨詢申訴及舉報渠道、重大違規事件處理結果“十公開”。及時公開有關招生考試政策、實施細則或辦法、招生計劃安排及未完成計劃征集、錄取工作時間安排、錄取過程和錄取結果查詢方式等考生應知須知的信息,以及考生分數分布情況、各批次錄取最低控制線和高校最低錄取分數等情況及時進行公開,方便考生查詢和監督。二是拓寬信息公開渠道。編制《報考指南》、《填報志愿須知》、《解讀網上評卷》等各類手冊、光盤,將須知事項準確告知考生;健全省、市、縣三級信訪服務站的管理和服務制度,加大對縣級基層服務站傳遞的信息量,暢通信息查詢和信訪咨詢渠道;加大在報刊、電視、廣播等傳統大眾媒體的宣傳力度,參加河北電視臺“陽光熱線”節目,充分利用院官方網站、招生考試信息服務網、官方微信、手機APP等為考生提供更加便捷的服務,健全多方位立體化的信息公開體系。三是提高信息公開時效。進一步加強“陽光高考”平臺建設,發揮其主渠道作用,提高信息公開的權威性和實效性,確保社會及時知曉和有效獲取招生信息;明確招生信息的公開屬性,應主動公開的信息一經核實無誤,第一時間在網上公開,方便考生及時查詢;在網站設“咨詢意見臺”欄目,通過電子郵件的方式有針對性地解答考生、家長關心的各類招考熱點問題。四是及時回應處理公眾質疑和問題。進一步落實新聞發言人制度,建立健全輿論引導機制、虛假信息澄清機制和招生預警機制,公開有關信息的同時,提供受理舉報與申訴的聯系方式;信息公開后密切關注輿情,對公眾質疑、舉報和申訴的問題,按照有關規定及時回應和調查處理。
(四)積極推動高校財務信息及時公開。實施“陽光財務”,認真做好財務信息公開。一是做好預決算信息公開工作。在財政部門批復2018年預算和2017年度決算20日內,按照要求在省政府政務公開欄和省教育廳門戶網站公開經費收支情況、政府采購情況、固定資產占用情況、三公經費情況等部門預算和部門決算信息。同時要求所屬預算單位認真做好信息公開工作,預決算以及“三公”經費要在主管部門批復后的20日內向社會公開。二是做好經費執行情況公開工作。10月30日,我廳會同省財政廳、省統計局印發《關于2017年全省教育經費執行情況統計公告》(冀教財〔2018〕51號),對2017年各市、縣(市、區)教育經費執行情況進行公告,主動向社會公開,接受社會監督。
(五)認真做好互聯網+教育政務服務工作。省教育廳高度重視“互聯網+政務服務”工作,將其作為推進簡政放權、放管結合、優化服務的重要內容,納入推進職能轉變的重點工作任務。一年來,我們對所承擔的政務服務事項重新進行梳理,實行流程再造,進一步優化簡化政務服務事項的網上申請、受理、審查、決定、送達等流程,縮短辦理時限,降低辦事成本,2018年共有22項政務服務事項實行了網上辦理,圓滿完成了工作任務, 解決群眾辦事“最后一公里”問題。
二、主動公開政府信息情況
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》,河北省教育廳堅持“公開為原則,不公開為例外”的原則,積極做好主動公開工作。2018年主動公開政府信息1683條,確保了政府信息公開的權威、及時、全面、準確、規范。召開或參加新聞發布會2次,發布政策解讀16條。
三、依申請公開政府信息情況
2018年,河北省教育廳受理依申請信息公開1件,我廳均依法及時予以了回復,為申請人提供了便捷的信息服務。
四、依申請收費及減免情況
2018年,河北省教育廳在辦理依申請公開工作中,均未向申請人收取費用。
五、政府信息公開復議、訴訟情況
2018年,河北省教育廳共受理行政復議1起,行政訴訟5起,行政申訴9起,沒有因政府信息公開而被提起的行政復議或行政訴訟。
六、存在的主要問題及改進措施
隨著信息公開工作的體制機制不斷健全,我廳在制度建設、公開形式和內容等方面積極進行探索,信息公開工作取得明顯成效,積累了一定經驗,但仍存在一些問題和不足。主要是信息公開內容有待進一步完善;信息公開培訓需要強化,部分高校的信息公開工作還有待加強等。下一步,我廳將繼續深入貫徹落實《條例》及信息公開工作有關要求,圍繞教育部門主要職能和重點工作,著力完善公開平臺,同時加強業務政策知識的學習培訓,加大對高校信息公開的指導,不斷提高政府信息公開工作的質量和水平。
河北省教育廳
2019年2月28日